История Филиппин [Краткий очерк] - Юлия Левтонова

Изменение курса в отношении социалистических стран было связано с международной обстановкой — утверждением принципов мирного сосуществования, укреплением позиций мировой социалистической системы, а также давлением на правительство национальных предпринимательских кругов, заинтересованных в расширении рынков, и передовой демократической общественности. В 1967 г. был утвержден закон о создании специального Комитета по пересмотру филиппинской политики в отношении коммунистических стран, который возглавил конгрессмен М. Энверга. Стали развиваться культурные и экономические контакты с Советским Союзом и другими социалистическими странами. В целом политика Маркоса отличалась сдержанностью и непоследовательностью (под влиянием реакционных правящих кругов), курс на нормализацию отношений с социалистическими странами окончательно определился только в начале 70-х годов.

Для общественной жизни Филиппин второй половины 60-х годов было характерно усиление националистических и антиимпериалистических настроений, охвативших широкие слои филиппинцев. Одной из основных форм антиимпериалистического движения стали массовые выступления (демонстрации, марши протеста, митинги) с требованиями пересмотра «особых» отношений с США, ликвидации американских военных баз, проведения независимой внутренней и внешней политики. В отличие от 50-х годов, когда националистическое и антиимпериалистическое движение охватило в основном патриотические круги национальной буржуазии и интеллигенции, в него были вовлечены теперь широкие слои общества. Характерной чертой общественной жизни было быстрое полевение и радикализация молодежи, которая стала действовать как активная политическая сила.

В 1965–1966 гг. левые молодежные организации провели в Маниле несколько массовых демонстраций и студенческих маршей протеста против политики Соединенных Штатов во Вьетнаме, подавленных с помощью армии и полиции. Американская агрессия в Индокитае оказалась в центре общественной борьбы, особенно после решения правительства Маркоса об отправке в Южный Вьетнам филиппинских войск (на вьетнамский фронт были посланы саперные батальоны и медицинский персонал). Правительственная политика по «вьетнамскому вопросу» стала предметом острых дебатов в филиппинском конгрессе, где возникла сильная оппозиция фракции местных «ястребов». Началась широкая кампания в националистической и демократической печати, а затем и массовое движение против участия в агрессивной войне, развязанной американским империализмом, за отзыв филиппинских войск из Южного Вьетнама.

Общественный подъем второй половины 60-х годов развертывался на фоне усиления борьбы трудящихся за свои классовые интересы. Углубление социальных противоречий было-связано с тяжелым материальным положением, низким уровнем жизни подавляющего большинства населения. Хроническим явлением была безработица, усугубленная «демографическим взрывом»: среднегодовой уровень естественного прироста на Филиппинах в послевоенный период — 3 %, т. е. один из самых высоких среди развивающихся стран. Во второй половине 60-х годов численность полностью безработных стабильно составляла 800–900 тыс. человек (в 1965 г. — 11,6 % рабочей силы в городе и 6,8 % — в сельской местности, в 1967 г. — соответственно 10,3 и 6,6 %). По абсолютным показателям основная масса безработных приходилась на деревню (из-за усиления процесса пролетаризации, роста аграрного перенаселения, ограниченного спроса на рабочую силу в городах).

Фактором, способствовавшим обострению социальных противоречий, была резкая имущественная поляризация. По данным переписи 1960 г., 82,7 % семей в стране имели личные доходы ниже прожиточного минимума и входили в категорию «бедных и очень бедных». На их долю приходилось 47,3 % личных доходов. В то же время 1,4 % семей, получавших свыше 10 тыс. песо в год, имели 15,3 % личных доходов. Примерно такое же соотношение в распределении доходов сохранялось до конца десятилетия.

В рассматриваемый период продолжался рост стачечного движения — в 1965 и 1966 гг. было зарегистрировано по 108 стачек, в 1968 г. — 116. Повышение классовой сознательности рабочих проявлялось и в росте организованности трудящихся. В конце 60-х годов в стране действовали 4462 зарегистрированных профсоюза, к 1970 г. в профсоюзных организациях состояли до 30 % лиц наемного труда. Характерной чертой профсоюзного движения было расширение его географических рамок, быстрое увеличение числа профсоюзов не только в старых промышленных центрах, но и в «периферийных» районах — на Висайях и Минданао, где уровень организованности трудящихся до сих пор был очень низким. Свидетельством полевения профсоюзного руководства был выход многих союзов из под влияния соглашателей, возникновение организаций, связанных с Коммунистической партией. Во второй половине 60-х годов было создано несколько новых профсоюзных федераций, усилилась активность Рабочей партии, принявшей в 1967 г. название Социалистическая партия Филиппин (СПФ), во главе которой стоял известный профсоюзный деятель Игнасио Локсин.

Углублялись противоречия в деревне, активизировалась крестьянская борьба. Ее новой формой стали массовые демонстрации и походы крестьян в столицу с требованиями осуществления аграрной реформы, защиты прав арендаторов, улучшения оплаты труда сельскохозяйственных рабочих. Во второй половине 60-х годов возникло движение за аграрную реформу, в котором приняли участие Федерация свободных крестьян (что свидетельствовало о полевении ее руководства) и МАСАКА. Последняя превратилась в активную организацию, объединявшую свыше 20 тыс. крестьян, арендаторов и сельскохозяйственных рабочих Центрального Лусона. Руководители МАСАКА установили контакты с Коммунистической партией Филиппин.

Осуществление генеральной линии на использование легальных форм работы в массах способствовало росту авторитета КПФ среди трудящихся. В этот период КПФ пользовалась влиянием в целом ряде профсоюзов и рабочих федераций, в крестьянском движении (прежде всего в аграрных районах Центрального Лусона), в студенческих и молодежных организациях (наиболее массовой из них была «Патриотическая молодежь», у руководства которой стояли коммунисты).

Подъем демократического движения вызывал беспокойство в господствующих классах. Часть националистически настроенной буржуазии, интеллигенции, определенные круги католического духовенства стремились отвлечь народные массы от классовой борьбы с помощью подновленных социал-реформистских программ. В 1968 г. возникло оппозиционное течение под названием Христианское социальное движение (ХСД). Его основателем, лидером и идеологом был Рауль Манглапус, представитель интеллектуальной и политической элиты, который выдвинулся на пост заместителя министра иностранных дел при Магсайсае и был сенатором при Макапагале. Программа Христианского социального движения, полностью отрицая революционные методы борьбы, включала ряд популярных лозунгов и требований — справедливого перераспределения богатств, осуществления преобразований, направленных на облегчение жизни рядовых филиппинцев, а также критику правительства и олигархической верхушки за нежелание проводить социальные реформы, коррупцию и отсутствие последовательного независимого внешнеполитического курса. В основе идеологической программы лежала пропаганда идеи «классового мира», лозунгов «христианской справедливости и равенства», обращение к патриархальным традициям. В руководство ХСД входили мелкобуржуазные националисты, представители патриотических буржуазных кругов, католического духовенства, интеллигенции.

Участие в движении католических священников было новым явлением для общественной жизни Филиппин. До сих пор католическая церковь сохраняла монолитность, выступая как один из самых реакционных политических и идеологических институтов, неизменно занимая проправительственную и проамериканскую позицию. Общественный подъем 60-х годов оказал воздействие и на филиппинскую католическую иерархию. Впервые среди ее представителей, в особенности молодых священников, появились оппозиционные настроения. Часть из них вошла в руководство ХСД, усилив также свое влияние в двух массовых организациях, контролируемых церковниками, — Федерации свободных крестьян и Федерации свободных рабочих. Обе эти организации служили основными проводниками массовой поддержки ХСД со стороны трудящихся.

Активность Христианского социального движения возросла к концу 60-х годов. Манглапус попытался превратить его в некую «третью силу», противостоящую коррумпированным, дискредитировавшим себя политическим партиям (Националистов и Либеральной).

Значительным явлением в общественной жизни Филиппин было возникновение в 1967 г. Движения за развитие национализма (МАН — сокращение от английского названия «Movement of the Advancement of Nationalism»). Инициатива создания движения принадлежала национальной буржуазии. Основателем и главой МАН был Лоренсо Таньяда, соратник Ректо. В платформе МАН получили отражение основные идеи буржуазно-националистического движения 50-х годов. Однако в изменившейся общественно-политической атмосфере второй половины 60-х годов движение стало быстро леветь и расширять свою социальную базу. Уже в учредительном съезде МАН принимали участие представители не только патриотических буржуазных кругов и интеллигенции, но также студенческих и крестьянских организаций. В его руководстве активную роль играли известные деятели левонационалистической интеллигенции (журналист Э. Абайя и историк Р. Константине). Радикализация движения получила отражение в программе МАН, утвержденной в 1969 г. и носившей отчетливо выраженный антиимпериалистический и демократический характер.